雨水污染是分还是合

　　“黄梅时节家家雨，青草池塘处处蛙”。近日，各地大雨连绵，雨水漫城，人们概念中诗意、浪漫的雨水给城市带来了内涝和污染。横流城市的雨水，看似干净，却裹挟着地面的杂物涌入排水管网，与污水混合，对水体产生污染。美国曾经过十多年的水体整治发现，60%以上的水污染由雨水污染造成。减少雨水污染，建设合适的城市排水系统显得很重要。

　　由于空气质量的原因，空中的雨水含有各种无机盐、有机物、沙尘、微生物等;落到地面后，因冲刷屋顶、道路等不透水表面，雨水形成的地表径流中含有氨氮、石油类、重金属等污染物。

　　北京清华同衡规划设计研究院生态城市研究所所长邹涛接受《生命时报》记者采访时说，降雨初期，雨水中某些污染物的浓度甚至超过城市生活污水。地表径流中的石油类污染物，主要由于地面存在的柴汽油污染受雨水冲刷造成，一部分重金属污染物来自轮胎在路面上的磨损。因此，地面上的雨水径流如果不截流处理，直接排放到江河湖泊等自然水体中，必然会造成地表水污染。不过，并不是说所有雨水都含有大量污染物。在环境卫生较好的地区，雨水冲刷的污染物可能较少。

　　城市排水系统是处理和排除城市污水和雨水的工程设施系统，目前有雨污(雨水和污水)合流和雨污分流两种方式。城市的排水管网，是否该如人的血脉一样，各行其道，让雨污分流呢？

　　目前，发达国家大多数采取合流制。比如，英国、法国等大部分城市仍保留合流制系统，英国合流制系统占市政管道总量的70%，西班牙更是高达80%。日本情况跟欧洲相似，合流制比例更大，东京合流制系统占90%以上。北京清华同衡规划设计研究院生态城市研究所规划师柳彬解释说，这些国家普遍认为实现分流制改造花销多、耗时长，技术上也不足以有效防止城市雨水对水体的污染，比如初期雨水污染、雨污混接等。

　　柳彬称，在我国现有的城市建设中，雨污合流系统仍然居多。根据我国《室外排水设计规范》(GB50014-2006)要求，除降雨量少的干旱地区，新建地区的排水系统采用分流制，现有合流制排水系统，有条件的应实施雨污分流改造。其实，在城市化进程中，许多城市在新建区优先选用分流制系统，且推荐将旧城区的合流制改建为分流制，如上海中心地区60%的排水系统为分流制，北京60%~70%为分流制。

　　我国为什么倾向于选择分流制？柳彬认为，首先，雨水和污水管道分离，进入污水处理厂的水量、水质稳定，利于污水处理厂的运转管理，降低运行费用。其次，由于合流制会产生溢流污水，污水处理厂总容纳量有限，当暴雨量过大时，部分雨水、污水直接排入水体，易造成污染，这部分污水被称为溢流污水。暴雨时期污水浓度与成分的改变还使污水处理厂的效率降低，增加污水处理负荷。

　　不过，柳彬称，分流制也有一定弊端。雨水管道如果不设置初期雨水弃流过滤装置，雨水会将大量污染物带入水体造成污染，还存在不少雨污混接的现象，部分生活污水会经过雨水管道直接排入水体。

　　城市管网选择分流或合流，视具体情况而定。柳彬建议，在环境卫生较好的地区，分流制带来的污染物更少，适合采用分流制;反之，在环境条件差、管理不完善的地区，采用或维持原有的合流制，同时对溢流水采取必要的控制措施。

　　为减少雨水径流给市政设施造成的压力，防范污染和内涝，提高资源利用率，一些国家推出雨水收费政策。美国1987年修订了《清洁水法》，把雨水排放纳入点源污染，上世纪90年代实施雨水排放许可证制度;瑞典业主采用雨水收集罐、屋顶花园等源头控制技术，支付的雨水费会减少;德国柏林较早实行“雨水费制度”，无论是私人房屋还是工厂企业，如果直接向下水道排放雨水，都必须按房屋的不渗水面积交纳每平方米约1.84欧元的费用，业主若采取屋顶绿化或雨水贮存等处理设施减少雨水排放量，可获减免优惠。

　　规划师郑鑫源认为，事实上，雨水费是一种激励机制而非收费机制，我国目前并不适合征收雨水费。应对上，政府更应该利用政策杠杆积极推动雨水径流管理的各项措施落地，大力建设海绵城市、发展屋顶绿化，推广雨水回收利用设施，一些老城区适合分流制系统的，积极推进雨污分流改造;其次，市民认知有待提高，对改造工程要给予支持，家里的污水有了去处，环境变得更好，河流更洁净。▲

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